1行業總體(tǐ)情況

1.1行業市場發展總體(tǐ)情況

生(shēng)物(wù)質指通過光合作用直接或間接形成的各種有機體(tǐ)，包括植物(wù)、動物(wù) 和微生(shēng)物(wù)等。生(shēng)物(wù)質能指由太陽能以化學能的形式在生(shēng)物(wù)質中(zhōng)貯存的能量， 是一(yī)種清潔環保的可再生(shēng)能源。生(shēng)物(wù)質發電是指利用生(shēng)物(wù)質具有的生(shēng)物(wù)質能 進行發電。生(shēng)物(wù)質發電分(fēn)爲農林生(shēng)物(wù)質發電、垃圾焚燒發電和沼氣發電。農 林生(shēng)物(wù)質發電從發電技術上又(yòu)可分(fēn)爲直接燃燒發電和混合燃燒發電。

直接燃燒發電：将生(shēng)物(wù)質放(fàng)入鍋爐中(zhōng)直接燃燒，産生(shēng)的蒸汽帶動蒸汽輪 機及發電機發電；

混合燃燒發電：将生(shēng)物(wù)質和煤混合進行燃燒發電，可分(fēn)爲兩種方式：一(yī) 種是直接将生(shēng)物(wù)質與煤混合後投放(fàng)燃燒，另一(yī)種是将生(shēng)物(wù)質氣化産生(shēng)的燃氣 與煤混合燃燒；

垃圾發電：以焚燒發電的形式爲主，垃圾焚燒發電是利用鍋爐燃燒技術 産生(shēng)的熱量将水加熱後獲得蒸汽推動汽輪機帶動發電機發電；

沼氣發電：生(shēng)物(wù)質在氣化爐中(zhōng)轉化爲氣體(tǐ)燃料，經一(yī)系列的淨化冷卻後 直接進入燃氣機中(zhōng)燃燒發電或者直接進入燃料電池發電。

生(shēng)物(wù)質發電裝機容量連續3年世界第一(yī)。截止到 2020 年年底，全國已投 産生(shēng)物(wù)質發電項目 1353 個；并網裝機容量 2952 千瓦，年發電量 1326 萬千 瓦，年上網電量 1122 萬千瓦。我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質發電裝機容量已經是連續三年位列 世界第一(yī)。近年來，我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質能發電量保持穩步增長态勢。2020 年，中(zhōng)國 生(shēng)物(wù)質年發電量達到 1326 億千瓦時，同比增長 19.35%。

随着生(shēng)物(wù)質發電快速發展，生(shēng)物(wù)質發電在我(wǒ)國可再生(shēng)能源發電中(zhōng)的比重 呈逐年穩步上升态勢。截至 2020 年底，我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質發電累計裝機容量占可再 生(shēng)能源發電裝機容量的 3.2%;總發電量占比上升至 6.0%。生(shēng)物(wù)質能發電的地 位不斷上升，反映生(shēng)物(wù)質能發電正逐漸成爲我(wǒ)國可再生(shēng)能源利用中(zhōng)的新生(shēng)力 量。

生(shēng)物(wù)質發電裝機容量中(zhōng)垃圾焚燒發電和農林生(shēng)物(wù)質發電合計貢獻 96%。

國内生(shēng)活垃圾清運量和無害化處理率保持持續增長，對于垃圾焚燒需求 也在日益增加。爲滿足垃圾焚燒消納生(shēng)活垃圾的需求，随着垃圾焚燒發電市 場從東部地區向中(zhōng)西部地區和鄉鎮移動，垃圾焚燒量将持續保持增長。

農林生(shēng)物(wù)質發電項目利用小(xiǎo)時數從 2018 年開(kāi)始逐年走低，主要原因是可 再生(shēng)能源補貼拖欠對農林生(shēng)物(wù)質發電項目影響較大(dà)。根據統計，2019 年農林 生(shēng)物(wù)質發電利用小(xiǎo)時數超過 5000h 的項目未 188 個，總裝機爲 526 萬千瓦。 據此判斷約 50%的項目在承受電價補貼拖欠的壓力下(xià)，仍堅持項目運營。 2020 年農林生(shēng)物(wù)質發電新增裝機容量也有所下(xià)降，爲 217 萬千瓦。

1.2區域分(fēn)布情況

分(fēn)地區看，生(shēng)物(wù)質發電累計裝機規模整體(tǐ)呈現東強西弱的局面。累計并 網裝機規模看，2020 年山東、廣東、浙江、江蘇和安徽五省累計并網裝機均 超過 200 萬千瓦，占全國累計并網容量的 46.6%；2020 年全國生(shēng)物(wù)質發電新 增裝機容量排名前五位的省份是山東、廣東、河南(nán)、浙江和安徽，分(fēn)别爲 76.0 萬千瓦、52.3 萬千瓦、52.1 萬千瓦、51.1 萬千瓦和 34.8 萬千瓦。

1.3行業政策發展情況

1.3.1現行有效的行業重點政策

生(shēng)物(wù)質發電得到高層部門的大(dà)力支持。2021 年 8月，國家發改委、财政 部、國家能源署聯合印發《2021 年生(shēng)物(wù)質發電項目建設工(gōng)作方案》。方案總體(tǐ)明确了“以收定補、央地分(fēn)擔、分(fēn)類管理、平穩發展”的總體(tǐ)思路，重點 突出“分(fēn)類管理”，推動生(shēng)物(wù)質發電行業平穩健康發展。

一(yī)是在補貼項目上分(fēn) 類管理，分(fēn)非競争配置和競争配置兩類分(fēn)别分(fēn)别切塊安排補貼資(zī)金，既保障存量已建在建項目有序納入補貼範圍，也保障一(yī)定規模的補貼資(zī)金用于競争 配置，促進技術進步和成本下(xià)降，推動生(shēng)物(wù)質發電從快速增長向高質量發展 轉變；

二是在央地分(fēn)擔上分(fēn)類管理，按照各省（區、市）不同經濟社會發展 水平和生(shēng)物(wù)質資(zī)源禀賦，科學合理确定不同的央地分(fēn)擔比例；

三是在競争配 置中(zhōng)分(fēn)類管理，分(fēn)農林生(shēng)物(wù)質發電和沼氣發電、垃圾焚燒發電兩類分(fēn)别切塊 安排補貼資(zī)金，分(fēn)類開(kāi)展競争配置，更好實現公平競争。2020 年 9 月，發改 委、财政部和能源局推出《完善生(shēng)物(wù)質發電項目建設運行的實施方案》：1） 引入了信用承諾制度，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況，建設運行 合法合規；2）建立監測預警制度，綜合評估行業發展情況，引導企業科學、 有序建設，理性投資(zī)；3）補貼資(zī)金中(zhōng)央地方分(fēn)擔，自 2021 年起，新納入補貼範圍的項目（包括 2020年已并網但未納入當年補貼規模的項目及 2021 年新并網納入補貼規模的項目）補貼資(zī)金由中(zhōng)央地方共同承擔。

1.3.2政策對行業下(xià)一(yī)步導向

在生(shēng)物(wù)質發電新政的基調下(xià)，十四五生(shēng)物(wù)質發電的政策走向主要有以下(xià) 五大(dà)方面：

1）競争性配置項目資(zī)源：自 2021 年 1 月 1 日起，規劃内已核準 未開(kāi)工(gōng)、新核準的生(shēng)物(wù)質發電項目全部通過競争方式配置并确定上網電價。 後續将逐年增加用于競争配置的中(zhōng)央補貼規模，同時鼓勵非競争配置項目積極參與競争配置；

2）建立電價補貼分(fēn)擔機制，中(zhōng)央補貼滑坡，預計到“十四 五”末期，新建生(shēng)物(wù)質發電項目電價補貼将全部由地方承擔；

3）鼓勵生(shēng)物(wù)質 能多元化和高附加值利用：根據所在區域資(zī)源和能源市場需求，因地制宜選擇生(shēng)物(wù)質能利用方式，宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電；

4）逐步推動生(shēng)物(wù)質 發電走向市場化：由于生(shēng)物(wù)質發電兼具處理有機固廢（改善環境）、提供清潔 可再生(shēng)能源和惠農富農等多重責任，通過市場化機制在有機固廢“收集、儲存、運輸、處理、能源消納”等環節補償其社會和環保效益，分(fēn)擔“無害化、 減量化、能源化”利用過程中(zhōng)的成本，探索一(yī)條适合生(shēng)物(wù)質能産業可持續發 展的“生(shēng)物(wù)循環經濟”模式；

5）進一(yī)步強化生(shēng)物(wù)質發電項目建設運行管理。

2投資(zī)收益模式

2.1生(shēng)物(wù)質發電項目上網電價政策

生(shēng)物(wù)質發電企業有較高的政策敏感性，相對穩定的政策和價格體(tǐ)系有助 于穩定經營預期。在可再生(shēng)能源法統領下(xià)，生(shēng)物(wù)質發電的價格政策随着産業 發展和外(wài)部環境變化也有适當調整，其上網電價和補貼政策由 2006 年的固定 補貼制度，逐步過渡爲目前的固定電價制度。

2006 年 1 月 4 日，國家發展改革委等有關部門聯合印發《可再生(shēng)能源發 電價格和費用分(fēn)攤管理試行辦法》（發改價格〔2006〕7 号），旨在促進可再 生(shēng)能源開(kāi)發利用，支持生(shēng)物(wù)質發電産業發展。按照生(shēng)物(wù)質發電的社會平均成 本及合理利潤率，制定了生(shēng)物(wù)質發電上網電價，并以政府定價和政府指導價 兩種形式執行。政策規定：由國務院價格主管部門分(fēn)地區制定标杆電價，電 價标準由各省（自治區、直轄市）2005 年脫硫燃煤機組标杆上網電價加補貼 電價組成，補貼電價标準爲 0.25 元/千瓦時。

2010 年 7 月 18 日，國家發展改革委印發《關于完善農林生(shēng)物(wù)質發電價 格政策的通知(zhī)》（發改價格〔2010〕1579 号），單獨提高了農林生(shēng)物(wù)質發電上 網标杆電價。對未采用招标确定投資(zī)人的新建農林生(shēng)物(wù)質發電項目，統一(yī)執 行标杆上網電價每千瓦時 0.75 元。

2012 年 3 月 28 日，國家發展改革委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格 政策的通知(zhī)》（發改價格〔2012〕801 号），規定以生(shēng)活垃圾爲原料的垃圾焚 燒發電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，每噸生(shēng)活 垃圾折算上網電量暫定爲 280 千瓦時，并執行全國統一(yī)垃圾發電标杆電價每 千瓦時 0.65 元。其餘上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。

2020 年 9 月 14 日，國家發展改革委等部門聯合印發《完善生(shēng)物(wù)質發電 項目建設運行的實施方案》（發改能源〔2020〕1421 号），提出 2021 年 1 月 1 日以後完全執行新補貼政策，即規劃内已核準未開(kāi)工(gōng)、新核準的生(shēng)物(wù)質發電項目全部通過競争方式配置并确定上網電價。

2021 年 8 月 19 日，發改委、财政部、能源局聯合發布《2021 年生(shēng)物(wù)質 發電項目建設工(gōng)作方案》。《方案》将補貼項目分(fēn)爲競争性配置和非競争性配 置項目兩類。非競争性配置項目并網電價要求：農林生(shēng)物(wù)質發電 0.75 元/度， 沼氣發電沿用沿用〔2006〕7 号文件，垃圾焚燒發電 0.65 元/度。競争性配置 項目：并網電價要求農林生(shēng)物(wù)質低于 0.75 元/度，沼氣發電低于各省現行上網 電價，垃圾焚燒發電低于 0.65 元/度。

2.2生(shēng)物(wù)質發電項目補貼制度

生(shēng)物(wù)質發電具有較強的公共服務屬性，是環境治理過程中(zhōng)的剛需産品， 在“污染者付費”制度全面落地前，由于付費主體(tǐ)模糊，絕大(dà)部分(fēn)項目仍采 用了可行性缺口補貼的形式。随着政策完善，一(yī)方面，生(shēng)物(wù)質發電補貼由中(zhōng) 央财政承擔轉變爲由中(zhōng)央和地方共擔，鼓勵地方政府承擔起生(shēng)物(wù)質能發展的 主體(tǐ)責任；另一(yī)方面，通過規定合理利用小(xiǎo)時數 82500 小(xiǎo)時，在生(shēng)物(wù)質發電 項目全生(shēng)命周期中(zhōng)限定了補貼上限，助推生(shēng)物(wù)質發電企業逐步擺脫補貼依賴， 走市場化發展道路。

2000年，《可再生(shēng)能源發電價格和費用分(fēn)攤管理試行辦法》（發改價格〔2006〕7号）印發，規定生(shēng)物(wù)質發電項目的補貼電價标準爲0.25元/kWh，發電項目自投産之日起15年内享受補貼電價；運行滿15年後，取消補貼電價。

2010年以前，對生(shēng)物(wù)質發電項目的補貼均隻通過可再生(shēng)能源電價附加分(fēn) 攤解決。

2012年，《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知(zhī)》（發改價格〔2012〕 801 号）要求對垃圾焚燒發電上網電價高出當地脫硫燃煤機組标杆上網電價 的部分(fēn)，實行兩級分(fēn)攤。其中(zhōng)，當地省級電網負擔每千瓦時 0.1 元，電網企 業由此增加的購電成本通過銷售電價予以疏導；其餘部分(fēn)納入可再生(shēng)能源電 價附加解決。

2020年，國家出台多項政策，從不同層面細化了生(shēng)物(wù)質發電項目補貼制 度。其中(zhōng)，2020 年 6 月 30 日發布的《關于核減環境違法垃圾焚燒發電項目 可再生(shēng)能源電價附加補助資(zī)金的通知(zhī)》（财建〔2020〕199 号），關注到垃圾 焚燒發電項目産生(shēng)的環境問題，提出核減環境違法垃圾焚燒發電項目的補貼資(zī)金。2020 年 9 月 14 日，《完善生(shēng)物(wù)質發電項目建設運行的實施方案》（發 改能源〔2020〕1421 号），提出推動完善生(shēng)物(wù)質發電項目補貼機制，一(yī)是自 2021 年 1 月 1 日起，規劃内已核準未開(kāi)工(gōng)、新核準的生(shēng)物(wù)質發電項目全部通過競争方式配置；二是将新納入補貼範圍的項目補貼資(zī)金由中(zhōng)央地方共同承擔，分(fēn)地區差異化地合理确定分(fēn)擔比例。

根據 2020 年 9 月 29 日印發的《<關于促進非水可再生(shēng)能源發電健康發>有關事項的補充通知(zhī)》（财建〔2020〕426 号），生(shēng)物(wù)質發電全 生(shēng)命周期合理利用小(xiǎo)時數（82500 小(xiǎo)時）成爲可獲得補貼的利用小(xiǎo)時數上限。 如果項目發電量提前到達全生(shēng)命周期合理利用小(xiǎo)時數，将停止補貼發放(fàng)；如 果項目發電量未達預期，那麽也有補貼期限限制。

2.3生(shēng)物(wù)質發電項目的收入來源

垃圾發電運營收入穩定，項目現金流較好。垃圾運營一(yī)般采取特許經營 的方式，主流的是 BOT（建設-經營-轉讓）或 BOO（建設-擁有-運營）模式， 特許經營期一(yī)般在 25-30 年。垃圾焚燒屬于重資(zī)産行業，項目前期公司需要 投入較多資(zī)金完成項目建設，項目建設周期一(yī)般爲 2 年左右，項目内部收益 率一(yī)般在 6%-12%，回收期一(yī)般 5-10 年。

垃圾焚燒運營收入主要來自于上網電費（向電網收取）和垃圾處理費（向 政府收取），上網電費一(yī)般占比 70%~80%，垃圾處理費一(yī)般占比 20%~30%。

上網電費（70%~80%）：根據《國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電 價格政策的通知(zhī)》，垃圾焚燒上網電價大(dà)緻由三部分(fēn)組成：1）當地脫硫燃煤 機組标杆上網電價、省級電網負擔及可再生(shēng)能源補貼；2）每噸生(shēng)活垃圾折算 上網電量暫定爲 280 千瓦時，并執行全國統一(yī)垃圾發電标杆電價每千瓦時 0.65 元；3）對于高出當地脫硫燃煤機組标杆上網電價的部分(fēn)實行兩級分(fēn)攤。 其中(zhōng)，當地省級電網負擔每千瓦時 0.1 元，電網企業由此增加的購電成本通 過銷售電價予以疏導，其餘部分(fēn)納入全國征收的可再生(shēng)能源電價附加解決。

垃圾處置費（占比 20%~30%）：一(yī)般由地方政府财政支出或政府性基金 支付，運營商(shāng)按照入場垃圾量收取垃圾處置費用，并定期結算。垃圾處置費 價格按照确保公司在特許經營期内收回投資(zī)成本并獲得合理投資(zī)回報的原則 由當地政府部門核定，并在特許經營期限内實行動态調整；垃圾焚燒項目的 中(zhōng)标協議中(zhōng)往往約定保底垃圾量，進一(yī)步保障了焚燒項目收入來源。

2.4生(shēng)物(wù)質發電項目的主要融資(zī)渠道、融資(zī)模式

①政府直接投資(zī)和政策投資(zī)補貼：政府直接投資(zī)是政府直接通過财政撥 款對項目進行投資(zī)，這種投資(zī)不以營利爲目的；政府投資(zī)補貼包括貼息貸款、 稅收優惠、上網電價提高等，是目前生(shēng)物(wù)質能項目的重要資(zī)金來源。

②外(wài)國政府貸款：利息較低，但是作爲附加條件必須購買該國的設備， 由于沒有競争，貸款的低息好處完全被高價購買設備所抵消。我(wǒ)國近幾年的 可再生(shēng)能源項目大(dà)多數是利用國外(wài)政府提供的貸款建設的。

③項目融資(zī)貸款：通過成立項目公司來運作，以該項目本身資(zī)産以及未 來收益作爲擔保，主要表現形式就是特許經營權模式，包括 BOT（建設-運營 -轉讓）和 BOO（建設-擁有-經營）項目融資(zī)模式，政府将項目的建設和經營 權交給私人資(zī)本，并授予特許權，然後由自認企業自行籌資(zī)建設，在建成後 自行運營取得預期收益，若幹年後投資(zī)人收回成本，并得到一(yī)定利益後再移 交給政府。多數由境外(wài)的私營投資(zī)機構承包，投資(zī)回報期較長。

④銀行貸款：主要是政策性金融機構，利率水平比較低，可以較容易地 爲公司提供中(zhōng)長期貸款，更好地保證可再生(shēng)能源項目投資(zī)運營全過程的資(zī)金 需求，如國家開(kāi)發銀行投資(zī)建設了國内很多可再生(shēng)能源項目。

⑤債券融資(zī)：許多可再生(shēng)能源公司選擇發行長期債券來融資(zī)，發行成本 較其他長期融資(zī)方式低。

⑥股權融資(zī)：資(zī)金具有永久性，無需歸還，沒有固定的股利負擔，投資(zī)者承受的風險也比較大(dà)，要求的收益比銀行高。

⑦非銀行金融機構投資(zī)：如 VC 和 PE，以境外(wài)資(zī)金爲主。該模式不僅能 提供資(zī)金支持和融資(zī)支持，還能顯著改善财務狀況，降低風險。目前，國際 私募資(zī)本也把我(wǒ)國新能源項目作爲他們重點投資(zī)的領域。

民營企業：融資(zī)渠道相對單一(yī)，主要是股東投資(zī)和銀行貸款、融資(zī)租賃， 依賴于政府補貼。

國企：較多采用特許經營權模式，如 BOT（建設-運營-轉讓）和 BOO（建 設-擁有-經營），多數由境外(wài)的私營投資(zī)機構承包，投資(zī)回報期較長。

3生(shēng)物(wù)質發電發展前景看好

3.1行業上遊分(fēn)析

生(shēng)物(wù)質能是人類能源消費中(zhōng)的重要組成部分(fēn)，是地球上唯一(yī)可再生(shēng)碳源， 其開(kāi)發利用前景廣闊。我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質資(zī)源受到耕地短缺的制約，主要以各類剩 餘物(wù)和廢棄物(wù)爲主（被動型生(shēng)物(wù)質資(zī)源），主要包括農業廢棄物(wù)、林業廢棄物(wù)、 生(shēng)活垃圾、污水污泥等。

目前我(wǒ)國主要生(shēng)物(wù)質資(zī)源年生(shēng)産量約爲 34.94 億噸，生(shēng)物(wù)質資(zī)源作爲能 源利用的開(kāi)發潛力爲 4.6 億噸标準煤。截至 2020 年，我(wǒ)國稭稈理論資(zī)源量約 爲 8.29 億噸，可收集資(zī)源量約爲 6.94 億噸，其中(zhōng)稭稈燃燒化利用量 8821.5 萬噸；我(wǒ)國畜禽糞便總量達到 18.68 億噸（不含清洗廢水），沼氣利用糞便總 量達到 2.11 億噸；我(wǒ)國可利用的林業剩餘物(wù)總量 3.5 億噸，能源化利用量爲 960.4 萬噸；我(wǒ)國生(shēng)活垃圾清運量爲 3.1 億噸，其中(zhōng)垃圾焚燒量爲 1.43 億噸；廢棄油脂年産生(shēng)量約爲 1055.1 萬噸，能源化利用量約 52.76 萬噸；污水污泥 年産量幹重 1447 萬噸，能源化利用量約 114.69 萬噸。

随着我(wǒ)國經濟的發展和消費水平的不斷提升，生(shēng)物(wù)質資(zī)源産生(shēng)量呈不斷 上升趨勢，總資(zī)源量年增長率預計維持在 1.1%以上。預計 2030 年我(wǒ)國生(shēng)物(wù) 質總資(zī)源量将達到 37.95 億噸，到 2060 年我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質總資(zī)源量将達到 53.46 億噸。

3.1.1稭稈

目前，根據農業農村(cūn)部相關統計數據，同時參考第二次全國污染源普查 公報草谷比參數，可估算我(wǒ)國稭稈産生(shēng)量約爲 8.29 億噸，可收集資(zī)源量約爲6.94 億噸。根據國家統計局發布的我(wǒ)國關于糧食産量統計數據分(fēn)析，近年來 我(wǒ)國糧食産量總體(tǐ)保持 1%的平穩上漲趨勢，預計未來稭稈資(zī)源總量也将保持 平穩上升，2030 年稭稈産生(shēng)量約爲 9.16 億噸，稭稈可收集資(zī)源量約爲 7.67 億噸；2060 年稭稈産生(shēng)量約爲 12.34 億噸，稭稈可收集資(zī)源量約爲 10 億噸。

3.1.2畜禽糞便

廣義上畜禽糞便爲畜禽排出的糞尿爲主。目前，根據《中(zhōng)國農業年鑒》、 《中(zhōng)國農村(cūn)統計年鑒》、《中(zhōng)國畜牧獸醫年鑒》以及國家統計局最新畜禽存欄 數據測算，我(wǒ)國畜禽糞便資(zī)源量共計 18.68 億噸（不包含沖洗廢水）。根據年 鑒統計數據，近年來我(wǒ)國主要畜禽類存欄量呈現小(xiǎo)幅震蕩，雖然在 2019 年到 低點後因擴大(dà)豬肉供給大(dà)幅反彈，總體(tǐ)上還是受短期市場因素影響。預計未 來肉蛋奶消費市場将趨于飽和，畜禽糞便資(zī)源量保持在固定區間内，畜禽糞 便資(zī)源量将保持 0.6%的較低增長趨勢。預計 2030 年畜禽糞便資(zī)源總量約爲 19.83 億噸；2060 年畜禽糞便資(zī)源總量約爲 23.73 億噸。

3.1.3林業剩餘物(wù)

根據國家林草局發布的《中(zhōng)國林業和草原統計年鑒》數據，目前我(wǒ)國林 業面積約爲17988.85萬公頃，森(sēn)林覆蓋率達到22.96%，年采伐木材10045.85 萬立方米，由此測算出林業廢棄物(wù)資(zī)源量約爲 3.5 億噸。林業碳彙是最爲重 要的固碳手段，預計未來我(wǒ)國林業面積将會保持穩定增長。根據近 20 年《中(zhōng) 國林業和草原統計年鑒》數據分(fēn)析，林業采伐總資(zī)源量保持 2%的增長，預計 未來林業剩餘物(wù)資(zī)源量也将随之持續增加。預計 2030 年林業剩餘物(wù)總量将達 到 4.27 億噸，到 2060 年，林業剩餘物(wù)總量将達到 7.73 億噸。

3.1.4生(shēng)活垃圾

根據住建部發布的《中(zhōng)國城鄉建設統計年鑒》數據，當前生(shēng)活垃圾清運 量約爲 3.1 億噸，近年垃圾清運量增長率約爲 3%。近年來，我(wǒ)國廚餘垃圾清 運量持續保持 3.6%增長。同時由于垃圾分(fēn)類工(gōng)作持續推進，濕垃圾從生(shēng)活垃 圾中(zhōng)分(fēn)離(lí)出來，廚餘垃圾比重逐步提高。以上海爲例，自垃圾分(fēn)類實施以來， 到 2020 年底，濕垃圾占比達到 31%左右。随着我(wǒ)國城市化進程的不斷推進， 人民生(shēng)活水平的不斷提高，預計垃圾産生(shēng)量也會逐年提升，保持穩步增長， 并達到發達國家人均垃圾産生(shēng)量水平。根據世界銀行相關數據，人均垃圾産 生(shēng)量與人均 GDP 有較高相關性，其中(zhōng)高收入人口人均垃圾産生(shēng)量爲 1.58 千 克/日，根據測算，預計到 2045 年我(wǒ)國垃圾清運量将達到飽和，到 2060 年我(wǒ) 國生(shēng)活垃圾産生(shēng)潛力峰值約爲 10.05 億噸。生(shēng)活垃圾清運量預計 2030 年将達 到 4.04 億噸，2060 年将達到 5.86 億噸。假設 2030 年全面垃圾分(fēn)類實施區 域達到 10%，廚餘垃圾清運量将達到 1.72 億噸，到 2060 年全面垃圾分(fēn)類實 施區域達到 50%，廚餘垃圾清運量将達到 4.19 億噸。

3.1.5廢棄油脂

未來我(wǒ)國食用植物(wù)油量消費量年均增長率約爲 0.7%， 預計 2030 年廢棄油脂産生(shēng)量約爲 1131.3 萬噸，2060 年廢棄油脂産生(shēng)量約爲 1394.7 萬噸。

3.1.6污水污泥

随着我(wǒ)國社會經濟發展，居民生(shēng)活水平逐步提高，生(shēng)活用水量需求加大(dà)， 同時生(shēng)活污水處理率提高，推動生(shēng)活污水污泥産生(shēng)量增加。根據《住房和城 鄉建設部城鄉建設統計年鑒》數據分(fēn)析，當前我(wǒ)國生(shēng)活污水污泥産生(shēng)量爲 1433.57 萬噸，生(shēng)活污水污泥産生(shēng)量增長率約爲 5-8%。預計 2030 年污水污 泥産生(shēng)幹重約爲 3094.96 萬噸，2060 年污水污泥産生(shēng)幹重約爲 1.4 億噸。

3.2生(shēng)物(wù)質發電未來可期

碳達峰碳中(zhōng)和目标是我(wǒ)國經濟進入高質量發展的内在要求和必然趨勢。 根據可再生(shēng)能源應用的不同領域。電力系統建設也在發生(shēng)結構性轉變。可再 生(shēng)能源發電已開(kāi)始成爲電源建設的主流。生(shēng)物(wù)質發電技術是目前生(shēng)物(wù)質能應 用方式中(zhōng)最普遍、最有效的方法之一(yī)。若結合 BECCS（生(shēng)物(wù)能源與碳捕獲和 儲存）技術，生(shēng)物(wù)質能将創造負碳排放(fàng)。未來，生(shēng)物(wù)質能将在各個領域爲我(wǒ) 國 2030 年碳達峰、2060 年碳中(zhōng)和做出巨大(dà)減排貢獻。目前我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質資(zī)源 量能源化利用量約 4.61 億噸，生(shēng)物(wù)質能各類途經的利用包括生(shēng)物(wù)質發電、生(shēng) 物(wù)質清潔供熱、生(shēng)物(wù)天然氣、生(shēng)物(wù)質液體(tǐ)燃料、化肥替代等共實現碳減排量 約爲 2.18 億噸。

預計到 2030 年我(wǒ)國生(shēng)物(wù)質發電總裝機容量達到 5200 萬千瓦，提供的清 潔電力超過 3300 億千瓦時，碳減排量超過 2.3 億噸。到 2060 年，我(wǒ)國生(shēng)物(wù) 質發電總裝機容量達到 10000 萬千瓦，提供的清潔電力超過 6600 億千瓦時， 碳減排量超過 4.6 億噸。